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2016年工作总结及2017年工作安排

信息索引号 14252938/2016-00066 公开形式 网站 公开日期 2016-12-15
发布机构 办公室 文号 公开时限 2016-12-15
公开范围 面向社会 文章摘要 2016年工作总结及2017年工作安排

连云港市人社局

2016年工作总结及2017年工作安排

 

一、2016年工作总结

2016年,连云港市人社局坚持人才优先、民生为本工作主线,主动适应经济发展新常态,努力服务经济发展,大力推进民生保障,全市人社事业持续健康发展。

(一)城乡统筹,就业创业成效明显。一是重点群体就业有序推进。分类推进重点群体就业,年末高校毕业生整体就业率稳定在92%以上,转移农村劳动力2.65万人,帮扶就业困难人员再就业0.53万人,开发公益性岗位2000个,“双零”家庭实现动态清零,全市城镇新增就业5.4万人,城镇登记失业率1.95%。二是创业带动就业扎实开展。完善创业带动就业“一揽子”配套政策,发放创业担保贷款7076万元,扶持自主创业0.95万人。深化“创业咖啡集群”和“大学生村官创业学院”载体功能,举办各类主题活动24期,3500余名创客参与其中。新建省市级创业示范基地14家。建成百人创业导师团队,开展“创业大讲堂进校园”系列服务活动3次,培育28个省级大学生优秀创业项目。强化创业氛围营造,打造《创客之路》电视节目,评选市级最美创业者和创业明星20人,推出全国大学生创业典型2人。三是公共就业服务不断优化。企业用工监测有原来的553家企业扩大到800家,同步开展企业失业动态监测、人力资源市场供求分析、返乡农民工就业创业监测等,研判就业形势,引导供需对接。举办“就业援助月”、“春风行动”等招聘活动501场, 开展“流动招聘车进乡镇”活动12场次、达成就业意向1120人。四是职业技能培训稳步提高。完成各级各类培训23.86万人次,开展企业职工技能培训2.5万人,市实训中心与社会力量合作新建实训项目2个

(二)提质扩面,社会保障稳步提高。一是社保政策体系不断完善。以市政府名义出台了《市实施〈工伤保险条例〉细则》和机关事业单位养老保险制度改革实施办法,研究出台了《关于进一步规范工伤认定和劳动能力鉴定工作的意见》。二是社保扩面工作有新进展。基本完成全民参保登记工作,大力推进扩面征缴,加强与地税、工商、财政等部门沟通协作,强化信息数据比对,不断加大征缴、清欠、稽核力度,市区五险费征缴总收入增长6.98%。三是社会保障水平稳步提升。完成企业退休人员基本养老金12连调(机关事业单位退休人员养老金实现同步调整),城乡居保基础养老金实现5连调,最低标准由每人每月105元提高到115元累计发行社保卡262万张四是基金监管服务得到加强。配合做好全省工伤保险、医疗保险基金专项审计,联合市卫计委等部门开展社保基金管理和监督情况检查。加强医保基金监管,建立“全覆盖”总额控制基础上的复合结算方式,深入开展“医保监管年”活动,全年各项医疗费用发生额同比下降。创新病退鉴定机制,推行病退鉴定医疗专家异地交流制度,确保鉴定工作公开、公平、公正。五是社保降费有效落实。全面落实降低养老、失业、工伤保险费率政策,减轻企业负担

(三)引智育才,人才服务精准有效。一是人才引进有序开展抓好人才供需对接,编制发布人才需求目录,举办春夏两季人才交流大会、“双创英才聚港城”等大型聚才活动,组织100余家重点单位赴名校揽才,引进各类人才9226人,长期外国专家52人。强化校地校企对接,邀请12所与我市产业相关的重点高校来连洽谈,签订人才合作协议,打造了一批长期稳定的人才和智力供给基地。举办“专家服务沿海开发”对接活动,邀请73名省内专家对接我市63家企业,帮助解决难题。二是人才培育和载体建设扎实推进。加强人才选拔激励,入选国贴1人、省突贡5人,选拔市贴专家15名。加强人才培训,新增专技人才2.1万人、高技能人才1.09万人。紧扣“一带一路”建设,委托浙江大学培训港口、海洋产业人才150名。完成灌云留创园建设,实现市级留创园全覆盖,组织“连云港市杰瑞科技创意产业园”申报设立省级留创园,新建博士后工作站2家。三是人才境不断优化。完善人才服务政策体系,制定出台高层次人才个税奖补在连安居实施办法,897人获个税奖补。修订市“引进高层次人才实施办法”和“555人才工程”文件。人才公寓坚持向企业倾斜,向高层次人才倾斜,目前已安排两批49家单位合计175位高层次人才入住。

(四)突出重点,人事管理扎实推进。一是公务员和事业单位人事管理更加规范。公开招录公务员289名,完成公务员培训2.53万人次,起草并以市两办名义印发《连云港市公务员记二等功奖励管理办法》,推进公务员绩效考核、新批参公单位人员登记和县以下机关公务员职务职级并行工作。规范事业单位岗位聘用审核备案与工资审核联动机制,完成市属事业单位统一公开招聘工作,整合部分卫生、教育专技岗位,首次实行分行业统考。二是工资福利管理更加有序。完成机关事业单位工资正常晋升和事业单位绩效工资总量核定工作,全市机关事业单位综合管理信息系统全面上线运行。三是军转和人事考试工作更加稳定。高质量完成2016年度军转干部安置工作,做好自主择业军转干部服务工作,安置质量和社会满意度稳中有升。人事考试实现“零差错、零事故、零投诉”。

(五)多措并举,劳动关系和谐稳定。一是和谐劳动关系得到夯实。出台了《市委、市政府关于构建和谐劳动关系的实施意见》、《市委市政府关于深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》。充分发挥劳动争议调解仲裁、劳动保障监察等多渠道作用,推进《市企业工资集体协商暂行办法》贯彻落实。全市规模以上企业劳动合同签订率稳定达98%以上,已建工会企业集体合同签订率达95%以上。二是劳动监察持续推进。深入开展两网化创建工作,加大对省级两网化管理示范县区建设项目的支持力度。受理举报投诉案件867件联动举报投诉平台举报投诉动态录入率、案件按期运行率均达100%,位居全省前列。三是调解仲裁工作有序开展。全市接处案件2678件,当期审结结案2550件,仲裁管理信息系统按期运行率达100%。指导灌云、灌南仲裁机构在案件多发地区建立劳动争议巡回仲裁庭,方便当事人就近解决矛盾纠纷。在全市100家规模以上企业建立劳动争议调解委员会,完善全市县(区)87个乡(镇)劳动人事争议专业性调解组织。

(六)重心下移,公共服务效能增强。一是基层平台提升计划初见成效。开展基层人社平台调研,摸清基本情况,启动实施“基层平台三年提升计划”,年底实现乡镇(街道)、社区平台达标率80%,行政村平台达标率60%贯彻落实《城乡居民基本养老保险服务规范》国家标准,推进我市3个省级城乡居保便民服务标准化示范点建设二是“政务服务一张网”工作有效推进。梳理行政权力清单81项、公共服务事项清单 33 项、便民服务事项清单 120 项,明确办事流程,编制办事指南,为优质高效开展服务奠定基础。三是服务大厅办事流程进一步精简。将市政务服务中心人社局分中心大厅个体自由职业者参保登记、建档和代办退休手续由两个部门统一到一个部门办理;将就业登记备案和社保参保由两个部门分别办理,改为社保参保时系统自动就业登记备案,、方便了参保人员。

二、2017年工作安排

2017年,连云港市人社局将认真贯彻市第十二次党代会精神,紧紧围绕省市下达的目标任务,紧扣“两聚一高”,全面做好各项工作。

(一)坚持有效对接,不断提升就业创业质量。一是抓好重点群体就业。实施大学生就业促进等五项计划,拓宽农村劳动力转移渠道,分类帮扶城乡就业困难人员,确保双零家庭动态清零。二是推动创业带动就业。开展“创业富民服务年”主题活动,加快具有人社特点的“众创空间”建设,打造省、市创业示范基地6家,激发“大众创业、万众创新”活力,多元化培育创业主体,促进创业者创业致富,带动城乡居民增收。三是优化公共就业服务。开展就业形势研判,通过800家重点企业用工监测、400家企业失业动态监测等,引导产业用工和劳动力就业有效对接。实时掌握企业用工需求,举办专场招聘会不少于50场次,针对紧缺用工企业开展“流动招聘车进乡镇”活动不少于12次。四是强化职业技能培训。推进企业、实训基地、技工学校产学合作,推行订单、定岗、定向培养,全年开展各类培训22万人次,提升劳动者就业技能,满足企业用工需求。

(二)坚持完善体系,切实增强社会保障功能。一是继续扩大覆盖范围。积极推进社保扩面,推动全民参保登记长效管理,规范企业缴费基数,加大稽核清欠力度。继续推进“同舟计划”,力争建筑业新开工和在建项目全部参加工伤保险。二是提升保障水平。打破现有医保二元化,建立统一的城乡居民基本医保制度,做到保障待遇等“六统一”。提高医疗和生育保险市级统筹运行质量。三是加强监管服务。推进医保支付方式改革,加强医保基金立体化监管。打造全国领先的养老金资格认证模式,为离退休人员提供更加便捷的服务。

(三)坚持精准引培,大力加强人才队伍建设。一是精准实施招才引智。加强人才需求调查,精心研究重点产业和项目中长期人才需求,发布引进目录,举办“百家名校聚港城”等聚才活动,引导人才向重点产业集聚。加强校地校企合作及国内外引智合作,与3所以上和我市产业相关的重点高校新建合作关系,选聘百名以上专家来连开展技术服务,新建国外引智工作站5家,引进长期外国专家60名。二是重抓人才培育和载体建设。推进产业人才发展行动计划实施,通过产业人才“131”培训行动等,年内培训产业人才1000名。组织实施“海燕计划”等人才项目,培养本土中青年人才,年内资助项目60个以上。做好国贴、省突贡和市贴专家推荐选拔,争取更多人才入选国家、省人才计划。加大培训培养力度,新增专技人才1.8万人、高技能人才1万人。加强载体建设,新建省级博士后创新实践基地2家、引智示范单位3家、留创园1家。三是优化人才发展环境。制定深化“港城英才计划”意见和加快引进高层次人才实施意见。实施人才储备制度,储备一批发展急需的紧缺人才。建成人才公寓服务中心,做好第二批288套人才公寓入住工作,为各类人才提供优质服务。

(四)坚持规范创新,深入实施人事制度改革。一是加强公务员管理。完善公开招录机制,提升培训和绩效考核水平,加强职业道德建设,推行公务员分类管理。二是规范事业单位人事管理。进一步完善岗位管理、人员聘用和公开招聘三项基本制度,努力提高事业单位人事管理工作规范化、法制化、科学化水平。三是做好职称和工资制度改革。完善职称评审政策,做好涉企职称服务。深化事业单位绩效工资改革,重点指导市属公立医院薪酬制度改革。四是推进军转和人事考试工作。完成军转安置任务,加强自主择业军转干部服务。严肃考风考纪,确保人事考试安全有序。

(五)坚持双向维护,积极构建和谐劳动关系。一是夯实和谐劳动关系基础。认真贯彻落实市委、市政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》,健全劳动关系运行分析研判制度。加强企业工资宏观调控,推进工资集体协商扩面提质,适时调整企业最低工资标准,及时发布企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位和人工成本信息。二是提升劳动争议处理能力。完善“调裁”、“裁审”对接机制,确保案件结案率95%以上,确保调解组织建成率90%以上、50%以上案件化解在基层。三是完善劳动保障监察工作。加强“两网化”管理,推动联动举报投诉平台高效运行,加大执法检查力度,提升维权服务水平。推动省级劳动保障监察示范县区创建,实现两网化管理提档升级。在东海试点设立实体化行政执法与刑事司法衔接办公室,推进“两法”无缝衔接。四是做好农民工工作。进一步加强为农民工服务,推动家庭服务业健康发展。

(六)坚持重心下移,不断增强公共服务能力。一是加强基层平台建设。重点实施“基层人社平台三年提升计划”, 改造提升现有平台,力争到年底将全市90%乡镇(街道)平台、70%村(社区)平台打造成为服务设施标准化、服务队伍专业化、服务内容规范化、服务手段信息化的基层平台。二是提供优质便捷经办服务。持续抓好人社服务窗口业务能力和工作作风建设,推进部分社保业务下沉到基层社区经办,贴近服务对象,打造便捷服务圈,促进人社服务更加优质高效。三是完善多样化服务手段。整合市县人社门户网站,形成网站集群,继续推进网上公共服务项目建设。扩大社保卡发行覆盖面,增加自助服务一体机配备数量,升级社保卡应用系统,努力让群众享受便捷的“一卡通”服务。